为助力民航行业准确把握《治安管理处罚法》与《民用航空法》立法修订要义、促进四川省民航事业高质量发展，2025年9月16日，由四川省法学会航空法学研究会主办的“立法修订与行业因应”研讨会在成都帝盛酒店举办。此次研讨会以“《民用航空法》立法及其在解释适用中的问题”“《治安管理处罚法》修订与民航公安执法问题”为主题，来自四川大学、西南交通大学、西南民族大学、西南石油大学、西华大学、中国民用航空飞行学院等高校以及四川省社会科学研究院、四川省公安厅机场公安局的二十余位专家学者、硕博研究生参与了研讨会。我院邓君韬副教授应邀参会并做主题发言，法律硕士研究生杨博宇参会学习。
（研讨会现场）
会议聚焦民航法律热点问题，分为开幕致辞、主题发言、闭幕致辞三个环节。四川省法学会航空法学研究会常务副会长钟凯发表开幕致辞，简要陈述了《民用航空法》与《治安管理处罚法》的修订方向与要点，为会议研讨定下主基调。
主题发言环节，专家学者聚焦航空法学和治安管理处罚法领域的热点问题：中国民用航空飞行学院教授许凌洁从格式条款的角度出发阐述了对运输总条件的理解，并点明了各航空公司运输总条件之间存在的同质化问题；西华大学法学与社会学学院副院长王黎黎着重关注民用航空器对第三人损害赔偿责任的规定，就修订草案中相关部分表述的变更作出了深刻解析；四川大学法学院副教授邹奕结合我国宪法第九条、第十条以及民法典中有关所有权的规定，对低空空域的所有制问题提出了独到见解；民航监察员培训学院监管研究部副主任、高级工程师史珂重点关注了行业立法对政府监管实践的现实回应；西华大学马克思主义学院讲师、博士洛桑东洲针对《治安管理处罚法》中的正当防卫条款进行了解读；西南石油大学法学院副教授、硕士生导师田维对治安管理处罚法与刑法的重合性进行了分析，并指出了当前治安管理处罚法中正当化事由规定缺位的问题；中国民用航空飞行学院讲师、博士饶璟将《治安管理处罚法》中的“无故侵扰他人”与民用航空法中“干扰”“扰乱”、刑法中的“滋扰”等术语进行比较，提出不同部门法间应尽量统一同义词的使用；中国民用航空飞行学院副教授钟凯作为民用航空法修订草案编撰人之一，对《民用航空法》第169条背后的立法考量与适用逻辑进行了深入阐述；四川省公安厅机场公安局副局长谢新颖就目前机场中存在的非法揽客问题探讨了运用地方立法进行规制的可行性、必要性；我院副教授邓君韬引入黑火药、烟火药为原料的烟花爆竹能否定性为爆炸物的真实案例，以及最高人民法院典型案例互相矛盾的裁判要旨，考察行政犯视野下的《治安管理处罚法》及相关行政法规，并就飞机上吸电子烟行为处罚的必要性、合法性以及处罚标准、证明问题，和与会专家进行了交流讨论。
（法律硕士研究生杨博宇）
